En La Rioja, las personas que viven en zonas rurales a veces se despiertan por el sonido de los disparos.
Y la primera pregunta es: ¿qué está pasando? ¿Quién dispara? ¿Es un cazador? ¿Hacia dónde está disparando? ¿Y tiene realmente derecho a disparar aquí?
Porque solo por el sonido de los disparos es imposible saber si se trata de una actividad cinegética legal o de una situación completamente distinta.
Cerca puede haber viviendas, carreteras, miradores, turistas, ciclistas, personas con niños o paseando con sus perros.
Por eso la pregunta es sencilla: ¿cómo puede una persona corriente saber si la caza que se está practicando cerca de ella es realmente legal y segura?
La legislación establece que el cazador debe disponer de licencia de caza, documentación del arma, autorización para cazar en el terreno cinegético concreto y demás documentos exigidos. Además, el propio terreno cinegético debe contar con un plan aprobado en el que se determinen las zonas, las modalidades y las condiciones de la actividad cinegética.
Una licencia no da derecho a cazar en cualquier lugar
Un cazador no necesita únicamente una licencia de caza. También debe estar autorizado para cazar precisamente en ese territorio, mediante la correspondiente tarjeta o permiso del terreno cinegético o mediante una autorización escrita de quien tenga los derechos cinegéticos.
Por tanto, decir «tengo licencia de caza» no demuestra por sí solo que se tenga derecho a cazar en un lugar concreto.
Los mapas oficiales de los terrenos cinegéticos están disponibles a través del Gobierno de La Rioja, en el área de Caza y Pesca, y mediante IDERioja.
Pero aquí surge una pregunta: ¿por qué una persona corriente debería tener que estudiar mapas cinegéticos para saber si puede caminar con seguridad por un camino situado cerca de su propia vivienda?
¿Cuándo se puede cazar?
Para las distintas especies y modalidades de caza existen días y periodos concretos autorizados. Entre ellos se encuentran sábados, domingos y días festivos.
Y aquí surge otra pregunta: ¿por qué la caza puede desarrollarse precisamente cuando más personas salen al campo?
Durante el fin de semana, la gente quiere caminar por caminos rurales, salir con el perro, montar en bicicleta o pasar tiempo en familia.
El monte, los caminos y el campo no son únicamente espacios para los cazadores. Son espacios que utilizamos todos.
¿Por qué nadie avisa a los vecinos?
¿Por qué los residentes de los pueblos y los visitantes tienen que buscar por su cuenta en Internet dónde y cuándo se va a cazar?
¿Por qué una persona tiene que enterarse de que hay una actividad cinegética cerca simplemente al escuchar disparos?
¿Tan difícil sería colocar un aviso en el municipio, en los tablones de información o informar a los vecinos?
Por ejemplo:
«El día X, entre estas horas, podrá realizarse una actividad cinegética en esta zona».
Es una información sencilla que afecta directamente a la seguridad de las personas.
¿Dónde se puede disparar?
En las proximidades de núcleos de población y viviendas existe una zona de seguridad: 100 metros desde las últimas edificaciones habitadas.
También se establecen 100 metros de seguridad respecto de determinadas edificaciones, zonas recreativas, campings, parques e instalaciones deportivas.
En las carreteras, la distancia es de 50 metros a cada lado, y en las vías ferroviarias, de 25 metros.
Y no se trata únicamente de respetar una distancia.
No se puede disparar hacia una zona de seguridad cuando el proyectil pueda alcanzarla.
Además, cuando la visibilidad del cazador sea inferior a 250 metros, la actividad cinegética está prohibida.
¿Y quién controla todo esto?
La ley atribuye funciones de vigilancia y control a los agentes forestales de La Rioja, la Guardia Civil, la Policía y los guardas rurales. Además, cada terreno cinegético debe disponer de un servicio de vigilancia propio o contratado.
Pero entonces surge una pregunta incómoda:
¿Con qué frecuencia se realizan realmente estos controles sobre el terreno?
¿Quién comprueba dónde se encuentra exactamente el cazador? ¿Qué tiene autorizado? ¿Está cazando dentro de la zona permitida? ¿Respeta las distancias de seguridad?
Porque la ausencia de una infracción registrada no significa que la infracción no haya existido.
Los vecinos ven situaciones diferentes. Hablan de ellas. Pero si nadie acude, comprueba lo ocurrido y lo documenta, oficialmente esa situación simplemente no existe.
Y así resulta muy fácil construir una imagen de que:
«No hay infracciones».
Pero la pregunta es otra:
¿Realmente no existen infracciones o simplemente no existe un control suficiente para detectarlas y registrarlas?
¿Quién está realmente protegido por la ley?
El cazador tiene derecho a cazar cuando cumple las normas establecidas.
Pero las personas que viven cerca también tienen derecho a la seguridad y a saber qué está ocurriendo a su alrededor.
No deberían tener que preguntarse cada vez que escuchan disparos:
«¿Es una cacería legal? ¿Tiene autorización? ¿Puede disparar precisamente aquí? ¿Es seguro que estemos aquí?»
Porque el derecho a cazar no debería convertirse en el derecho a que otras personas vivan en la incertidumbre o con miedo.
Y la cuestión principal no es si la caza debe existir o no.
La cuestión es otra:
¿Funciona realmente el sistema de control de manera suficiente para que cualquier persona pueda tener la certeza de que, si escucha disparos cerca, se trata de una actividad legal, autorizada y segura?
Porque una ley sin control efectivo corre el riesgo de quedarse en un simple texto sobre el papel.
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